改制實現國家、個人、企業三方共贏

 新聞資訊     |      2007-04-23 00:00:00
    在這個碩果飄香的金秋時節,記者走進改制兩年多的宿遷銀控自來水公司,這個關系到一個地級市市區30萬人口飲用水、生活用水以及城市發展用水安全的公司改制后能否擔此重任,并同時實現企業的發展呢?
    記者首先看到這樣一組數據:2004年5月該企業成功改制,經過一系列改革創新,生產能力8萬立方米/日,管網總長約520公里,供水面積約51平方公里,供水人口約30萬人。公司現有源水泵站1座,位于京杭大運河邊,供水能力2520立方米/小時。原先供水吃力的新城區實現雙路供水,水量充足水質確保。公司內部體制完善、職責分明、管理科學嚴謹,公司穩步發展。職工的腰包也比以前鼓了,積極性比以前高了!企業發展形勢喜人。同時經過世界銀行專家的推選,新公司很榮幸地被選為建設部組織的、由世界銀行資助的“中國城市水業關鍵問題研究”項目的調研對象。該項目在全國只選擇了十個城市作為調研對象,而宿遷市是江蘇省唯一被選中的城市!

急!急!急!改制迫在眉睫!
    
    宿遷市原自來水總公司始建于1958年,原來只是一家作坊式的供水小廠,經過幾代職工的努力,逐步發展到日供水能力8萬立方米、覆蓋面積20平方公里的供水規模。隨著地級宿遷市的建成,城區用水量急劇上升,然而,該公司則由于缺乏創新的管理和經營,企業發展舉步維艱。部分新區甚至出現了水荒現象,三樓以上樓層居民家水就上不去,有時甚至會斷水的現象。在公司陷入困境之時公司本應上繳的污水處理費也被挪用。急!急!急!居民急、企業急、政府更著急!如何從根本上解決問題,成了所有人關注的焦點!企業改制已迫在眉睫!
    然而,改制卻遭遇了重重的阻力。職工們因擔心改制后利益受損,紛紛反對,這成了改制最大的阻力。宿遷市水務局立即深入到公司內部調查情況,研究改制方案,創造性地提出了“大發展,小困難;小發展,大困難;不發展,最困難”的正確思路,并且鮮明地指出:必須明確思想、統一認識,這才是企業成功改制和改革的唯一出路!
    于是在此思想的指引下,公司改制工作有序進行:一面深入宣傳,抓職工思想的轉變,努力讓職工真正了解改制的必然性、重要性、緊迫性,變“要我改”為“我要改”;一面又緊鑼密鼓地按照法定程序進行著企業改制的前期準備工作:公開招標、資產評估、資產審計、資產認定……
    原自來水公司帳面上反映的凈資產僅為1556.51萬元,經評估審計后企業凈資產為2915.562萬元,另加10%的特許權,經政府批準,最終確定,宿遷市自來水總公司轉讓掛牌價格為3200萬元,這比國有凈資產增值了105%!通過競標,2003年11月,銀控集團子公司——上海寧夏投資發展有限公司成為合法買受人。2004年3月,上海寧夏投資發展有限公司和宿遷水務局簽訂了《宿遷市自來水公司產權轉讓合同》。同年7月,原“宿遷市自來水總公司”更名為“宿遷銀控自來水有限公司”,并取得工商行政登記,宿遷銀控自來水有限公司正式成立。
    
穩!快!穩!改革創新揭開新篇章

    該公司的成功改制實現了兩個全國之“最”:一是國有凈資產產權100%轉讓,它是全國地級市供水行業改制“最”徹底的;二是全國同行業中影響“最”大的,它的成功改制引起了國內同行國際社會的廣泛關注!然而,我們關注更多的則是它改制后的具體動作和企業實實在在的發展。
    改制結束后,公司在人事、體制、財務上開始了大刀闊虎的改革。在組織結構方面,新公司成立后,銀控集團立即派員成立了“產權交接工作小組”,在對企業現狀作出全面、深入、細致的了解的基礎上,編制了公司組織結構系統圖和職務說明書,重新組建了公司的組織結構。原有的10個部門壓縮為8個部門,并將中層管理人員由16人精簡到10人。人員是減少了,但由于職責分明,工作效率顯著提高。在薪酬福利方面,自接管后,新公司將“先資后工”的做法改為“先工后資”的方式;且在工資總額不變的情況下,根據崗位職責大小適當拉開收入差距,建立了有效的激勵機制。在員工身份置換補償金和住房貨幣補貼方面,新公司嚴格按照宿遷市的相關規定,從企業凈資產中予以剝離并已發放到位。對從企業離休、辭職、內退等人員一次性支付清,對重新上崗人員,其補償金存儲在政府的財政專戶上。
    公司的業務拓展穩步前進。在供水保障上,新公司從接手起即開始了大規模的管網改造,當年即解決部分低壓區用水難的問題,至今公司新鋪設管道135公里,保證了正常水壓水量供水。同時成立了24小時熱線電話,負責咨詢、報修、安裝自來水等業務。在客戶服務上,新公司接手初即開始了人性化服務,成立對外營業大廳,給客戶提供一站式服務;繳費方式除在對外營業大廳繳納外,目前還可以在市區的農行、中行、工行等40多家營業網點交費。近日,該公司又增開短信信息平臺1068527001,用來提醒用戶交水費時間、及用水小常識等,進一步便捷了用戶。

準!遠!神!長年規劃繪制新藍圖

    成功是新的起點。如今的銀控人站得更高看得更遠,理想的藍圖已規劃到了多年以后。