——第十四屆中國國家安全論壇年會側記
第十四屆中國國家安全論壇年會19日在北京召開，本屆論壇由中國政策科學研究會國家安全政策委員會和北京大學環境科學與工程學院主辦，參考消息報社等單位協辦。圍繞“水資源與國家安全”的主題，相關專家和學者進行了深入研討與分享，200余人參加了此次論壇會議。 我國水新源形勢日趨嚴峻 十一屆全國政協副主席、中國政策科學研究會國家安全政策委員會名譽會長李金華在會上發表講話說，這屆論壇以“水資源與國家安全”為主題進行研討非常有見地、非常具有現實意義。水是生命之源，是人類賴以生存與發展的物質基礎。沒有水，人類社會就無法存續，更談不上社會穩定與國家安全。如果不引起我們足夠的重視，它可能會威脅到我們國家的安全，甚至整個人類的安全。 李金華說，與世界許多國家相比，我國水資源相對匱乏。而隨著經濟發展和人口增加，我國水資源形勢日趨嚴峻。我國水資源主要存在兩大問題：一是水資源短缺，二是水污染嚴重。中國周邊國家擁有80多條國際河流，跨境水資源是連接中國和周邊國家地區構建“命運共同體”的基礎資源。制定統一的水資源安全戰略，推動與周邊國家的水資源合作管理和科學利用，是需要高度關注的重要問題。 中國政策科學研究會國家安全政策委員會會長趙天民在致開幕詞時強調，“水資源與國家安全”是一個重要的命題，習近平總書記十分重視水資源安全，始終把水安全作為國家安全戰略的重要一環。近些年，我國水資源缺失區域在擴展，水利用開發的需求在增大，水環境損害的問題在蔓延，水污染治理的任務在加重。希望眾多領導和專家學者在此次論壇上研討成果可以引起國家相關部門和社會各界的重視，能為國家和社會獻計獻策。 中研究會執行會長鄭新立在論壇致辭時表示，我國由于水資源分布不均，北方和南疆地區缺水問題還沒有被根本解決。解決缺水問題，對于維持地區穩定具有重要意義，期待這次論壇的研討結果可以給國務院作為決策參考。 治水面臨艱巨性和復雜性 這次論壇同時也得到了國家水利部和國家環保部的大力支持，水利部副部長周學文和環保部總工程師趙英民在會上作了主題報告，受到與會者的熱烈歡迎。周學文從“水資源短缺與國家安全”的角度，深度剖析了我國治水的艱巨性和復雜性。我們國家水資源的總量約為2.8萬億立方米，但是汛期洪水不能使用，而且還要保證河道有足夠的生態流量。除去這兩部分水資源，我們國家可以利用的水資源量僅有8400億立方米左右，我國人均水資源占有量僅是世界人均的四分之一。他認為水利是國民經濟和社會發展的重要支撐和保障，不僅涉及防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全和國家安全。 趙英民的報告主題是“深入貫徹落實水十條，確保我國水環境安全“。趙英民認為水環境、水資源、水生態是維護國家安全的三個重要方面，當前我國水環境問題日益嚴峻，不僅進一步加劇了水資源短缺的程度，也對水生態造成了損害，已經成為制約國家社會經濟可持續發展的關鍵因素。最后，趙英民從水環境管理的戰略轉型、建立國家水環境的反退化制度、全面推進環境信息公開、重建健康和諧的水生態安全格局等十個方面介紹了環保部全面推進我國水環境安全保障工作的一些方案和戰略。 國工程院院士錢易在大會發言中指出，我國面臨很嚴重的水危機，主要表現在三個方面：第一是洪澇災害，水太多了；第二是水資源短缺，水太少了；第三就是水污染很嚴重，水太臟了。因此，水資源已經成為可持續發展的重大因素，是我國進行生態文明建設中應該特別關注的一個大問題。我國669個城市里面有400多個城市面臨缺水110個城市缺水很嚴重。此外，我們應該采用一此高效、低耗且符合生態原理的、適合中國國情的廢水處理技術。廢水的再生處理和利用很重要，因為它是一個穩定的水資源。 重視水安全問題意義重大 國防大學教授劉靜波在會上分享了關于我國水安全研究的幾點體會。劉教授提出，我們研究水有四個方面，分別是水、水資源、水安全和水利。世界上大約95.6%以上的水都是海水，剩下只有約3%的陸面水，而可用的只有1%左右。水安全是指國家或者人類社會的發展生存不受水問題的威脅。水利是中國獨有的一個概念，我們中國社會的發展能夠持續 ，與我們的水利發展與治水是密切相關的。如果沒有我們這樣長久地治水，恐怕就沒有中國社會的可持續發展。 京大學環境科學與工程學院教授郭懷成介紹了我國水污染治理的經驗與教訓。他介紹了我國水資源匱乏的四種類型：資源性缺水、水利性缺水、工程性缺水和混合性缺水。水污染帶來的缺水問題是我國目前最主要的水問題。新華社世界問題研究中心研究員錢文榮從“水資源與國際關系”的角度，介紹了“藍色和平”概念——通過多邊或者雙邊協議、機制或條約來維護國家間的和平，解決水的問題。 考消息報社副總編輯陶德言在主持大會發言時表示，今天論壇將水資源上升到國家安全這樣的高度，站位很高，意義重大。領導和專家學者的發言內容豐富，從不同角度全面闡述了水資源的安全問題，有形勢介紹、學術探討，還有政策建議，思考深入，視野開闊。溯源安全問題是一個重大課題，它關系到國計民生，既是國家安全問題，也是國際重要組成部分。解決好水資源安全問題對我們民族的偉大復興具有重要意義。 國政協人口資源環境委員會主任賈治邦也出席了會議，另有來自新華社世界問題研究中心等單位的五位專家學者在大會上發言。諸位領導和專家在上所作報告和講話發人深思，為國家的可持續性水資源戰略出謀劃策，將幫助社會各界加強保護水資源的意識。