水資源是國家重要的基礎性資源，對人們的生產生活至關重要，合理地保護和利用水資源是全社會共同的責任。當前，我國水資源的保護工作并沒有得到足夠的重視，特別是過量的開采地下水造成地面下陷，水資源緊張，環境惡化、地下水水質下降等。從長遠角度來看，過量開采地下水將導致世界水資源的減少，地質問題的發生，而且對于子孫后代的生存和發展構成威脅。
針對江蘇省蘇錫常地區地下嚴重超采，引發地面下降，2006年6月，江蘇省委專門成立了蘇錫常地區地下水資源管理領導小組，省人大立法對蘇錫常地區限期禁止開采地下水。
宿遷市地處郯----廬斷裂帶，過量開采地下水，破壞地表層面就會帶來很大的安全隱患。為了避免重蹈覆轍，宿遷市從2001年起對市區地下水井源進行封填，并在2005年10月發出最后封井令，要求在2006年6月30全面完成封井任務。
宿行市的地下水開采主要表現在一些企業、工廠、學校以及居民采用井水用于其生產生活。企業為了節約其生產成本過量開采地下水，而少數居民飲用自來水意識不強，習慣于使用井水。同時由于改制前的宿遷自來水公司受管網長度的限制，造成自來水不能到達，因此，地下水開采嚴重。
全市現有使用井水的單位36戶，淺水井近7000戶（生活和經營），如果供水管網范圍內所有用戶關閉自備井源，預計每月減少開采地下水大約17—30萬，全年204—360萬噸。
為了防止過度抽取地下水所帶來的危害的發生，保障水資源的合理利用，保障人民的生產生活，宿遷市銀控自來水有限公司從改制后，投入城市管網改造與建設等計一千余萬元，新鋪了城市供水管網，但管網到達后的地區仍有不少單位仍使用井水，同時由于市區工業生產增幅不大，造成自來水公司的日供水量(4萬噸)僅相當于生產量(8噸)一半的局面。
為此市政府發布了《市政府關于加強市區水資源統一管理工作的通知》（宿政發[2001]165號）的文件，文件要求對市區要分步驟地開展封井工作，同時制定了封井計劃表。宿遷銀控自來水公司積極配合市政府封井工作，積極籌措資金在要求封井地區鋪設管網，以保證封井工作的順利開展，保障水資源的合理利用，保障人民的生產生活安全。但封井工作仍然存在較大問題，因而市委書記仇和批示要加大封井力度，按計劃進行封井工作。各相關部門和單位應該嚴格按照文件的精神和要求，規范各地區不遵守市政府規定的違規行為，把封井工作順利完成。
封井工作關系到我市的穩定和發展，關系到每個市民的生活質量的提高，關系我們子孫后代的生存和發展，各級部門應當抓緊封井工作力度，積極配合封井工作。作為宿遷唯一自來水生產經營企業的宿遷銀控自來水公司也會把封井工作作為其2005年下半年的主要工作任務，為宿遷市經濟建設和居民生活質量的提高做好自己的本職工作，把封井工作做好，保障全市人民的飲水健康。